為建立適應農村牧區(qū)經濟社會發(fā)展要求的小型水利工程管理體制與運行機制，內蒙古自治區(qū)于2013年率先啟動了2個國家級和12個自治區(qū)級小型水利工程管理體制改革試點工作，于2014年印發(fā)了《內蒙古自治區(qū)深化小型水利工程管理體制改革實施方案》，在全區(qū)層面推動改革。經過3年多的探索實踐，內蒙古自治區(qū)理順了小型水利工程產權關系，健全了工程管護和經費保障機制，促進了農村牧區(qū)小型水利工程的安全良性運行，14個試點全面完成了改革目標并通過驗收，為面上改革工作探索了改革路徑、積累了經驗做法。

一是嚴格把控產權界定、明晰權責、確權發(fā)證等關鍵環(huán)節(jié)。內蒙古自治區(qū)在充分調查的基礎上，對改革范圍內的農田水利工程進行分類定性、登記造冊，通過明確工程的安全責任、使用權限、管理職責、經營利益之間的關系，向產權所有者頒發(fā)產權證書，并通過網絡、電視臺等媒體將產權人和使用管理權人進行公示。目前全區(qū)已有39.78萬處工程明晰了工程產權，其中國家所有占9.22%、農村集體組織所有占59.52%、農民用水合作組織所有占21.04%、受益戶共同所有占7.83%、社會投資者所有及其他所形式的占2.39%，明晰的產權歸屬，為改革奠定了堅實的基礎。

二是區(qū)分不同工程類型，抓好落實管護主體、管護責任和管護經費。對公益性小型水利工程（水庫、堤防、淤地壩等），由政府成立專門水管單位，作為工程管護主體，承擔工程管護責任，政府將“兩費”納入財政預算，達茂旗成立了正科級水庫管理處負責全旗6座小型水庫、部分堤防的管理與維護，經費全額列入財政預算。對準公益性小型水利工程（農村牧區(qū)供水、小型灌區(qū)等），由工程所在村作為管護主體，村委會聘任村級水管員負責工程運行管理和維護，管護費用由受益村民按戶分攤到電費中，財政給予適當補助，敖漢旗聘任了240名村級水管員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府撥付每人每年1000元補助，維護費用采取一事一議制，由受益村民按戶分攤，財政給與適當補助。對灌溉機電井、田間灌溉設施等經營性小型水利工程，采取聯戶管理、用水合作組織管理、專業(yè)合作社管理和企業(yè)承包管理等多種形式，管護費用全部由經營主體承擔，達茂旗查干哈達蘇木巴音賽罕嘎查的節(jié)水灌溉工程管護責任由承包該嘎查灌溉飼草料地的企業(yè)內蒙古正豐薯業(yè)有限公司承擔，受益牧民收入為按畝收取的承包費，工程運行電費和維修維護費由該公司負責。目前自治區(qū)已將全區(qū)范圍內的38.16萬處工程的管護主體、管護責任分別落實到了水管單位、基層水利站、用水協會和受益戶，安排維修養(yǎng)護經費共7.9億元。

三是著力完善政策、制度體系，構建小型水利工程管護長效機制。在自治區(qū)層面，先后出臺了深化小型水利工程管理體制改革實施方案、驗收辦法、鼓勵和支持農牧民用水合作組織創(chuàng)新發(fā)展的實施意見等政策文件，并明確把維修養(yǎng)護經費分配和水利項目安排與改革工作直接掛鉤，鼓勵先進、鞭策后進。在旗縣層面，各地區(qū)結合實際，制定了小型農田水利工程管護補助標準、管護辦法、確權發(fā)證暫行辦法，績效評價辦法、獎補資金使用管理辦法等一系列制度措施，促使改革成果常態(tài)化、規(guī)范化、長效化。